华北地区注册税务师协会第二次协作会在北京延庆县召开

    在党的“十七大”胜利召开之际，华北地区注册税务师协会第二次协作会于2007年10月18日至19日在北京延庆县召开。北京、天津、河北、山西、内蒙古五省市区税协会长、副会长、秘书长、副秘书长等27人参加了会议。

    会议就第一次协作会议一年多来各省市区的协会工作和行业发展情况进行了交流。目前，北京市税务师事务所231家，注册税务师5045人，从业人员3600余人。河北省税务师事务所153家，注册税务师836人，从业人员3500余人。天津市税务师事务所65家，注册税务师359人，从业人员556人。内蒙古自治区税务师事务所35家，从业人员385人。山西省税务师事务所73家，注册税务师380人。

    会议围绕共同关心的行业发展问题进行了深入研究与探讨，形成以下共识：

一、注税行业发展离不开税务机关的重视和支持

    注册税务师行业的发展离不开方方面面的支持，特别是税务机关的支持。目前，税务机关对注税行业的重视和支持总体上是好的，但还不尽如人意。国家税务总局在支持和促进注税行业发展上印发了一系列文件，部分省市税务机关专门印发了支持注税行业发展的意见，但在市（区）县以下税务机关落实不够到位。为此，要加强沟通、协调和宣传，把总局、省局的文件精神变为基层税务机关的实际行动，给予注税行业实实在在的支持，多为税务师事务所拓展业务范围，积极受理注册税务代理的业务。

二、注税行业发展必须加强队伍建设和行业自律

注册税务师行业具有涉税服务和涉税鉴证的职能，而这些业务做的好坏，服务和鉴证的质量高低，直接关系到税务机关和纳税人的信任度和社会影响力，关系到行业的生存与发展。要肩负起涉税服务和涉税鉴证的重任，关键在人才，根本在自律。因此，要把培养、引进人才和加强行业自律作为行业发展的重中之重抓紧抓好。行业协会要发挥好职能作用，与有关财税院校和培训机构加强联系，建立和完善三级培训制度和引进人才机制；要强化自律管理制度和手段，建立和完善奖惩机制。注册税务师和税务师事务所是自律的基础和关键，要加强法制教育、诚信教育和道德教育，以全行业的自律赢得政府、税务机关、纳税人和整个社会的信任和支持。

三、做大做强是税务师事务所发展的方向

    税务师事务所的发展关键不在数量，而在质量和规模。目前，税务师事务所分为三类：一是真正把税务中介当一项事业来做，有长远发展意识，追求质量、规模和知名度，初步形成一定的品牌、规模和知名度，有持续发展能力，这是行业的龙头，但数量较少；二是有一定的人才和执业水平，但缺乏长远发展意识，把主要精力放在抓营业收入上，其他建设很少顾及，这类税务师事务所为数不少，持续发展能力较弱，有的往往为了收入而违规；三是小作坊式经营，目的是“挣点吃饭钱”，养家糊口，没有长远目标，这类税务师事务所所占比例不少。“不计成本揽业务，竞相压价搞竞争”。作为行业协会，要切实履行职能和职责，并与注册税务师管理中心一起采取有效措施：大力鼓励和扶持第一类税务师事务所的发展；帮助第二类税务师事务所更新观念，加强管理，完善制度，力争上一个台阶；适当限制第三类小税务师事务所的建立。要认真贯彻落实科学发展观，努力探索注税行业的发展规律，创新行业发展模式，逐步把重视数量扩张转到重视质量建设上来，坚持规范与发展并重，大而强、中而优、小而精并举，在规范中加快发展，在发展中规范完善，扶持有条件的税务师事务所做大做强，鼓励大多数税务师事务所做优做精，逐步形成以大而强的税务师事务所为龙头、中而优的税务师事务所为骨干、小而精的税务师事务所为基础，大中小并举、各具业务特色、各有客户资源、业务互补的税务中介服务市场新格局。

四、提高行业社会认知度，加强宣传是重要手段

    社会上对注税行业不了解的情况仍然存在，税务机关内部一些干部对税务中介组织认识上仍有误区，都需要我们加强宣传。宣传工作是注税行业发展建设工作的一个重要组成部分，是为行业改革发展提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。行业宣传不应该局限于宣传月，而要经常性、多渠道、多形式加强宣传。加强对税务机关的宣传至关重要，不仅要宣传注税行业的发展成就，更要宣传注税行业的地位作用，使税务机关真正认识到，注税行业不仅是社会中介组织，也是税收工作的一支辅助力量；税务中介不仅服务纳税人，也服务税收工作，是税收征管工作的一个重要环节；市场经济条件下的税收工作、构建和谐的税收环境和征纳关系，都离不开注税行业的广泛参加和配合。